Zápisky dělníka práva veřejných zakázek

Skoro by se chtělo říct, že bankovní záruky jsou jednoznačně vyřešená věc. Ale vůbec ne. V poslední době jsem se setkal hned se dvěma problémy, které tento institut nese. Jeden u dodavatele, jeden u zadavatele. První a neustále se vracející chyba dodavatelů je vkládání elektronické bankovní záruky do nabídky v kopii. Pokud se ptáte, jak se to může stát, stane se to tak, že osoba, která nabídku podává, si ji nejprve připraví v listinné podobě (jako by se podávala nabídka listinná) a potom ji naskenuje. I s vytisknutou bankovní zárukou. Jestli jsou na vině hloupé požadavky zadavatele, nebo zkostnatělost dodavatele, je jedno. Děje se to více, než si myslíte. Zákonná úprava jistoty v § 41 ZZVZ bohužel nedržela krok s elektronickou dobou, proto nám ustanovení § 41 odst. 4 písm. b) ZZVZ říká, že účastník zadávacího řízení prokáže v nabídce poskytnutí jistoty  předložením originálu záruční listiny obsahující závazek vyplatit zadavateli za podmínek stanovených v odstavci 8 jistotu...

Jak jsem slíbil, v následujících několika příspěvcích budu upozorňovat na zajímavé novinky, které vám možná unikly, ačkoliv by neměly. A první takovou věcí je aktualizovaná metodika MMR k zadávání veřejných zakázek malého rozsahu.  Metodiku najdete zde:  http://www.portal-vz.cz/cs/Jak-na-zadavani-verejnych-zakazek/Metodiky-stanoviska/Metodiky-k-zakonu-c-134-2016-Sb-,-o-zadavani-verejnych-zakazek/Metodiky-specialni-k-zadavacim-rizenim/Metodiky-obecne   Tentokrát se na MMR rozhodli, že k aktualizaci metodiky přizvou i nevládní protikorupční organizace, pro které je právě oblast zakázek mimo režim zákona podstatným tématem. Na aktualizaci se podílely organizace  Econlab z.s. a Oživení o.s., které do finálního textu promítly svou nejlepší praxi. A za tento krok palec nahoru, metodika je jeden z nejlepších dokumentů, jaký pro zakázkáře z dílny MMR vyšel.  Metodika reguluje podstatné parametry zadávání zakázek malého rozsahu, aniž by byla pro zadavatele s...

Je to tak, delší dobu jsem zde nic nenapsal. Na svoji obranu bych chtěl říct, že podtitul blogu je "psáno na cestě mezi Karlínem a Veveří" a na této cestě jsem v posledních týdne moc nebyl. Ale konec výmluv. Od začátku omezení pohybu jsme se celým týmem OTIDEA vrhli na úkol, jak k vám všem dostat naše školení, která nebudou jen nudnou předčítačkou, ale interaktivní, přesně tak, jak jste u nás zvyklí. A myslím, že se nám to povedlo. Z mé pracovny v Brně je teď malé nahrávací studio, ze kterého se připojuji na online školení, která děláme v úžasném českém rozhraní WebMeeting . Dotazy se pokládají přes mikrofon, nebo v chatu, všechno funguje jak má a já můžu používat i svoji oblíbenou tabuli a kreslit. V úterý nás čekala ještě odvážnější akce. Minikonference formou panelové diskuse na téma nové metodiky pro VZMR. Já to moderoval, v panelu byla Katka Koláčková, Jiří Skuhrovec (Econlab) a Marek Zelenka (Oživení). Vše z Prahy v rouškách a přenášeno pro téměř 50 posluchačů. Te...

Co to je za otázku, ptáte se. Nebojte se, nezbláznili jsme se pod náporem hysterických médií. Tento post je zcela vážný. V dnešní globalizované ekonomice totiž události ze vzdálené Číny, či třeba méně vzdálené Itálie mohou významně ovlivnit i to, co se děje u nás. My hlásíme první potvrzený případ nákazy minulý týden v pátek. Zakázka na dodávku přístrojového vybavení, běží lhůta pro podání nabídek. A v tom koronavirus zákeřně zaútočil – v žádosti o vysvětlení zadávacích podmínek. Dodavatel požaduje prodloužit lhůtu pro dodání z důvodu „aktuální situace v továrnách“. Ano, neuvádí přímo šířící se nákazu, nebo uzavření továren, ale je jasné o co jde. Právě na podobné situace je dobré myslet. Váš dodavatel vůbec nemusí být z postižených oblastí, aby byla jeho činnost ovlivněna opatřeními, která mají bránit šíření nemoci. Stačí, aby mu vypadl jeden dodavatel v rámci jeho dodavatelského řetězce, kterého nebude moci nahradit a celé plnění je ohroženo. Typicky...

Zakázky v oblasti IT jsou oblíbenou činností všech právníků, kteří mají k veřejnému investování co říci. Pokaždé, když klient přijde s IT zakázkou, víme, že bude o zábavu postaráno. Oblast  IT už má ve veřejných zakázkách dost špatnou pověst. Je doslova považována za minové pole, na kterém může jednoduše vybouchnout slušně rozjetá politická kariéra. Čekal bych proto, že budou veřejní zadavatele obzvláště obezřetní. Jak ale ukazuje minulý týden, není to vůbec pravda. Vše začalo hojně medializovanou kauzou e-shopu na dálniční známky, která vyústila v odvolání ministra. O víkendu proběhl veřejný hackatlon, kde programátoři zadarmo naprogramují řešení původně poptávané v rámci veřejné zakázky. Jen si dovolím ironickou poznámku, že podobné akce by se mohly konat častěji, zakázkáři mají jistě v hlavě minimálně jeden státní IT systém, ke kterému by se podobný heckatlon taky hodil. Tímto zdravím nově spuštěnou verzi NEN pro zadavatele. Já se zatím pokouší...

V úterý minulý týden, jsme společně s několika našimi klienty a Pavlem Hermanem z MMR, posnídali nad připravovanou novelou ZZVZ. Tady je krátké shrnutí toho, co zaznělo. Jo, a byla výborná vajíčka! Že novela přijít musí, je jasné. MMR se už nějakou dobu tahá s Komisí o to, zda je český zákon správnou transpozicí směrnice a dostali jsme se do bodu, kdy nezbývá, než akceptovat zatím nepřijaté výtky Komise a novelizovat. Ministerstvo zároveň využilo příležitosti a rozhodlo se udělat v zákoně generálku. Co jsme se tedy na snídani od Pavla Hermana dozvěděli? Komisi vadí dvě věci. Tou první je výjimka u zakázek opakované povahy, u kterých se cena pořizovaných komodit v průběhu účetního období mění a zadavatelé je pořizují dle aktuální potřeby (§ 19 odst. 3 ZZVZ). Předpokládané hodnota těchto zakázek se nemusí podle současného znění sčítat. Na tuto výjimku se nejčastěji nakupují letenky, potraviny či pohonné hmoty. Dle komise toto ustanovení odporuje směrni...

Vážení čtenáři, vítám vás na našem blogu. V novém roce 2020 pro vás máme nachystáno spoustu novinek, kterými vás chceme více vtáhnout do děje ve veřejných zakázkách. V našem úžasném oboru se pořád něco děje, pořád je co objevovat. Tým právníků OTIDEA a všech, kdo se starají o náš elektronický nástroj s vámi budou ještě v těsnějším kontaktu. Těšte se! Než ale poodhalíme některé naše novinky, je dobré si na začátku trochu zrekapitulovat, co nás v roce 2019 potkalo. A že to byl vzrušující rok! Zde je můj výběr toho nejzajímavějšího. Elektronizace v plném proudu Na podzim 2018 začala platit povinná elektronizace ve veřejných zakázkách. Začátek roku byl tedy ve znamení těchto změn. Všichni jsme se prali s elektronickými nabídkami, podpisy a certifikáty. Jak podepisovat smlouvy, jak pracovat v elektronickém nástroji, jak podávat nabídky? Jak pro zadavatele, tak pro dodavatele se jednalo o největší změnu v dosavadní práci. Věříme však, že hra...