Jak jsem slíbil, v následujících několika příspěvcích budu upozorňovat na zajímavé novinky, které vám možná unikly, ačkoliv by neměly. A první takovou věcí je aktualizovaná metodika MMR k zadávání veřejných zakázek malého rozsahu.
Metodiku najdete zde: http://www.portal-vz.cz/cs/Jak-na-zadavani-verejnych-zakazek/Metodiky-stanoviska/Metodiky-k-zakonu-c-134-2016-Sb-,-o-zadavani-verejnych-zakazek/Metodiky-specialni-k-zadavacim-rizenim/Metodiky-obecne
Tentokrát se na MMR rozhodli, že k aktualizaci metodiky přizvou i nevládní protikorupční organizace, pro které je právě oblast zakázek mimo režim zákona podstatným tématem. Na aktualizaci se podílely organizace Econlab z.s. a Oživení o.s., které do finálního textu promítly svou nejlepší praxi. A za tento krok palec nahoru, metodika je jeden z nejlepších dokumentů, jaký pro zakázkáře z dílny MMR vyšel.
Metodika reguluje podstatné parametry zadávání zakázek malého rozsahu, aniž by byla pro zadavatele svazující a kladla na něj vysoké administrativní nároky. Neřeší blbosti, ale podstatné věci. Funguje zároveň jako návod, neobsahuje konkrétní text pravidel, ale spíše základní principy, které si každý zadavatel následně může promítnout do svého konkrétního interní předpisu.
Když se do metodiky podíváte, zjistíte, že už je ve vašem interním předpisu k VZMR možná zapracovaná. Nedává vám konkrétní termíny, neříká, kdo co musí schvalovat. To si může každý zadavatel upravit sám, ostatně, pokud by to metodika dělala, rozdílná podoba a potřeby zadavatelů by ji činili v praxi nepoužitelnou.
Jelikož vychází z dobré praxe konkrétních zadavatelů, nejedná se o nic nového a převratného, spíše o souhrn toho dobrého, co se prokázalo jako fungující.
Tak to má být.
Jedinou nevýhodou metodiky je, že celkový koncepční přístup k zakázkám malého rozsahu je v ní úplně jiný, než k zakázkám v zákonné režimu. Jasně, dává to celé smysl a i pro mne je mnohem sympatičtější přístup metodiky, než to, co nám říká ZZVZ (například používání 3E a celkový důraz na racionalitu, smysluplnost a hospodárnost postupu zadavatele), ale pro zakázkáře, kteří se naučí na VZMR, bude přechod do zákonného režimu hodně krutou srážkou s realitou.
Aktuálně je v jednání plán vlády na stanovení závaznosti této metodiky. Už teď můžeme říct, že rozhodně nebude závazná pro všechny zadavatele, to by ostatně musela být přetavena do zákona, což se nechystá. Je ale pravděpodobné, že pro některé zadavatele by závazná být mohla, stejně jak pro některé kontroly dotací - tím by mohlo dojít ke sjednocení přístupů u kontrol různých dotačních titulů. Což by bylo super.
Na závěr drobná poznámka. Pokud se budete chtít s metodikou podrobně seznámit, mrkněte se na seznam našich školení. Pořádáme workshopy s tvůrci, kde si ji můžete dostat pořádně pod kůži. První minikonference už proběhla, potkal se na ní Jiří Skuhrovec, Marek Zelenka a Katka Koláčková. Já to moderoval. Až na roušky to bylo super!
Komentáře
Okomentovat
Děkujeme za Váš komentář, čeká na schválení.